快三平台-首页

当前位置:幸运飞艇平台 > 要点新闻 >

蔡继明:放宽落户不是盲目抢人、更不是放松房地产调控

作者:admin , 分类:要点新闻 , 浏览:

  2019年5月5日,中共中央、国务院印发了《关于建立健全城乡融会发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》),提出到2022年城市落户限制逐渐消除,到2035年城乡有序活动的人口迁徙制度基本建立。围绕这个目标,提出了健全农业转移人口市民化机制,有力有序有效深化户籍制度改革,放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,加快实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖,保护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

  打破城乡户籍壁垒,对增进城乡劳动力自由活动、提高全社会劳动生产率、增加农民工群体收入和消费范围,具有重要意义。户籍制度改革事关广大大众切身利益,备受社会各界关注。最近几年来,各类城市落户门坎普遍下降,取消落户限制的步伐在逐渐加快。但整体而言,城乡2元户籍壁垒依然没有从根本上消除:1些大城市对外来人口特别是普通劳动者设置了较高的落户门坎;相当1部份具有落户条件的农业转移人口还没有在城镇落户。

  《意见》在深化户籍制度改革方面有较大突破,这有益于进1步破除城乡要素公道配置的体制机制障碍,提高经济社会运行效力,提高人民大众的取得感幸福感安全感,为实现经济高质量发展和社会大局稳定提供有力支持。户籍制度改革是增进城乡融会发展的必要条件。要实现生产要素在城乡之间的公道配置,首先要赋予劳动者在城市之间、乡村之间、城市与乡村之间自由活动、自由迁徙、自由择业和自由定居的权利。改革城乡2元户籍制度,既是转变发展方式、优化经济结构、建设现代化经济体系的需要,又是人们寻求美好生活的需要,更是实现“两个1百年”奋斗目标的需要。

  《意见》提出的户籍制度改革举措,是与以往改革1脉相承的,旨在让那些为城市建设、发展和繁华作出贡献的外来人口特别是农业转移人口住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、心有所安,不断提高城市化水平和质量,增强城市的竞争力和反哺农村的能力,为终究完成工业化和农业现代化创造条件。既不能把这1轮改革误解为抢人大战,也不能理解为放松房地产调控。

  首先,放宽落户条件并不是意味着要放松房地产调控,恰恰相反,只有加强房地产调控,使住房价格保持在公道水平,才能下降外来人口特别是农业转移人口进城落户的住房门坎。因此,不管户籍制度怎样改,“房子是用来住的,不是用来炒的”这个定位绝不能动摇,始终是房地产市场安稳健康发展的整体要求。

  其次,户籍制度改革要惠及各个阶层,不能弄选择性改革,只盯住所谓高端人材。要把已在城镇就业的农业转移人口作为重点落户群体。长时间以来,农民为工业化城镇化作出了巨大贡献,不管农民进城还是返乡,他们在农村的合法权益都不能遭到任何侵害,而且要通过新1轮改革帮助农民实现合法权益的保值增值。因此,户籍制度改革的重点是已进城就业生活的农业转移人口。各地方政府应建立正确的整体人口观,摆正眼前利益与长远利益、经济利益与社会利益的关系,算好本钱和收益这本账,既要看到为吸纳外来人口而增加的财政支出,更要看到外来人口为城市发展作出的更大贡献。

  最后,放宽城市落户条件并不是放弃因城施策,超大特大城市要通过优化积分落户政策调剂人口结构和人口布局。应当看到,1些超大特大城市出现交通拥堵、空气污染、房价高企和教育、医疗、养老资源紧张等所谓“大城市病”,固然有其人口总量缘由,但主要还是由于人口结构和散布不公道、中心城区人口密度过大、职住分离、轨道等公共交通不便、小轿车使用量过大等因素酿成的。超大特大城市要在扩大落户范围的条件下,优化积分落户政策,既要留下该留下的人口,又要立足城市功能定位、避免无序蔓延,公道疏解中心城区非核心功能,继续“减量发展”,优化人口结构、防治“大城市病”。

  • 上一篇:没有了
  • 下一篇:没有了

推荐资讯
网站分类
友情链接